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トップ内閣・行政官僚
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国家公務員として行政に携わる職員。政策の立案・実施の実務を担う。日本の行政は官僚の能力に大きく依存しており、「官僚主導」か「政治主導」かは常に議論の対象となる。

「許認可権限」を持つため業界との関係が密接で、天下りの温床ともなる。近年は官僚の働き方改革やなり手不足が課題となっている。